It would be better if the action took place on a ship.
"Mayor" - Captain.
Mafia - rebellious sailors who want to "eliminate" the captain and seize power on the ship.
And some kind of maniac.
That's also a possibility... the "mayor" was planned to be the boatswain - the sailors trust him.
As for the maniac, I'll have to think about it...
Another idea for the mafia popped into my head - I'll try to write it down now :)
P.S.: I have an irresistible desire to burden everyone with peculiarities - I don't want "simple ordinary citizens"...
Наше оружие - неожиданность! Неожиданность и страх, страх и неожиданность - это два наших оружия! Плюс безжалостность - три наших оружия: страх, неожиданность и безжалостность! И ещё фанатичная преданность Папе - четвёртое! Наше оружие включает в себя... наше оружие включает в себя... страх, неожиданность... я сейчас!